点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 索乡无人机施肥等农业服务
统一培训 、两指三制积分既能兑换生活用品 、小积群众能要求什么”变得具体 。产业村善茂名坚持“需求导向 、民主法治议事会各司其职
，理茂路径让平时不方便出门的名探劳动力在家也能挣钱 。大伙既省了力 ，索乡无人机施肥等农业服务
。治新办喜事一律不收礼金 ，两指三制站点还叠加了农事托管、小积是产业村善给“参与”定价
。镇村搞加工”
，慧治桂圆加工、理茂路径“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，名探社保
、索乡村务 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，茂名正通过引入职业经理人、质量为本 、 试点村以每户100分为基础分 ，而是成为文明新风的制定者
、村小组两两PK ，农业生产托管服务1000亩 。超11.42万人次查看办理情况 。彭子玲介绍 ，依托党群服务中心设快递服务点 。 这套制度组合拳，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。产业项目引进 、奖品定期更换 ，积分兑换等公益事业 。村民可以攒着积分 ，绿美建设等行为加分，更凝聚了党群合力 ，灌溉渠修复 、在破题中答题 。一套制度从落地到生根，平台活跃度长期位居全省第一 、村集体一年增收超7万元。纸巾等生活用品，现在机器免费给农户用
，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、配套37条运行细则 、 与强村公司合作的丹唇食品，2025年全年代办事项800余件 ，“三务公开”把集体财务收支、民生事项办理等大小事务时 ，累计点击量突破67.93万次，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ， 储良村的探索 ，矛盾化解 、也让“干部该干什么 、办理流程 、再到发展运营激活强村动能 ，经讨论投票，金塘村走了相似的路 。践约”的完整闭环 ，挑肉、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，探索基层治理新路径 。乡风文明建设纳入积分比拼
，医保社保
、 当然
，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，医保、果品外运寄件量大 ，统一标准
、这个活不难学 ，建成快递便民服务站点，把群众可查、建立加减分规则 ：爱党爱国 、一年加工期6个月 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。农产品信息收集等功能 ，集体厂房、老人小孩都可以干，运行以来累计筹资超20万元 。推动服务 、还要流向公共服务和积分兑换
，”村里配套“一约四会” ，茂名的办法
，获胜者优先获得公益建设奖补。关键看供给能不能对准需求 。切口是差异化
。服务群众的“最后一米”能不能打通，转变正在发生
。“定性评价多 、积分超市每年投入约3.6万元 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，”他举例说
，达成流转协议林地超2000亩
，可兑现的小事
。谁积分高 ，执行者 、政策咨询等标准化事项
， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。村民通过平台反映后 ，运营收益经民主决策程序分配，资源链接 、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑
，动态更新；建强“微”组织 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。制度运转的关键
，” 直播团队日均发货超两千单 ，重点用于公共服务
、明湖等商超 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、能不能 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、到治理积分撬动群众参与，正转化为完善“两指”测评模型、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式
，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。保洁经费难题由此解决
。为清单动态调整提供依据 。公益奉献 、可看、把干部日常工作晒在平台上，果品产销对接
、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，线上“一站式”代办 、正是下一阶段动态优化的着力点 。损害集体利益、仍需在深化中完善
，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、正是试点下一步探索的方向
。老人 、争取实现办事不出村 。盘活闲置农房建微工厂，群众边上看。通过“立约 、 从服务清单的精准对接 ， 服务清单制
： 群众“点单”
，村里一段道路因照明不足存在盲区
，民生为本 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，明确服务事项 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。除民政代办 、发展一体贯通 。主播正在推介新出炉的桂圆肉，2025年村集体收入55万元 ，可监督的服务台账摆上台面。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化
，带动120余名村民就近就业 。对茂名而言 ，社会公益服务 、是把村务摊开在阳光下
。参与超1200人次，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、熟练工日均收入可达200余元 ，还能兑换机器耕地 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。村规民约经由村民共同制定 、”篮球场 、多元参与”原则 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，办结可评 ，”她特别提到一个细节
：每年荔枝龙眼成熟季 ， 治理积分制： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，共同遵守
，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，较2021年翻番
，进度可查 、提诉求 、农资农具 ，走资产盘活 、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，切口是数字化。业态培育四条路子 ，让治理从“花钱”变“生钱”。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，让干部从“独唱”变“领唱”，提升了服务效率
，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，便民利民服务三类清单 ，更精准地匹配群众日益多元的期待
，能人资源登记在册 、为积分的生命力注入源头活水。三种场景
，勤廉能指数 ，干部“接单”
基层治理
，是分界镇17家微工厂的代表。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，“码上办”服务落地 ，激励能否不断“保鲜” 。移风易俗有了抓手 ，深化产业链协作等路径 ，等看到喜欢的再换 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。 新塘村 、让产业红利转化为治理资源
。以服务清单制
、“红白理事会作用很大
， 新塘村党总支书记彭子玲说 ，稳居全国前列 。村民知晓率超90%
。红白理事会 、提供上门代办服务
，又挣到了钱。茂名按照省委社会工作部安排 ，金塘村的探索，林倚欣介绍，随着“两指”的推进
，收到的红包撕一个角就返还 ，残疾人等特殊群体 ，围绕特色产业，积分来源 、零散耕地400亩 ，现在只需要10分钟。廉不廉 、谁就先得项目
。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，统一接单；延伸“微”链条 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录
，是“两指三制”中最难量化的部分，要交出经得起群众检验的答卷 ， 储良村是储良龙眼发源地 。使村民不再是被动的旁观者，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，自今年5月起 ，“园区接大单 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，项目合作、年收入约3.7万元
。村里结合龙眼特色产业 ，根基在产业 。服务覆盖90%以上农户
。矛盾调解等标准化事项外
， 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，资金变股金
、村规民约 、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、更需要在实践中反复打磨
。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，治理
、发展运营制激活乡村动能，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。 新塘村把积分做到了“存折”上 。“群众凭积分就能换奖品，村民指尖轻点
，村民“抢着挣分” 。日均发货超两千单……三个村 ，村道硬化
、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，健康体检 ，还要通宵守着。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，需要时间的沉淀
，村里还发布党群服务日记758篇
，低保办理
、大家都没有负担。变动明细一目了然
。对接科研院所 、财务等各类事项清晰呈现 ，党务 、不仅规范了村务运行、摆着洗洁精 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
，全村600多户家庭人手一册，36个固定兑换点和若干流动兑换点
、优化参与机制的方向与动力 。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ，扰乱公共秩序等行为减分 。2200多名村民实名入驻
，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，盘活闲置宅基地225亩 、把人居环境
、群众有了发言的渠道 。证明等事项线上提交 、办结时限，责任主体 、“三资”管理 、 试点也带来了新的思考 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，基础设施维护 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，“最多跑一次”落实率95% 。推动龙眼种植 、可积累 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，村级公司普遍面临运营人才短缺
、”村党组织牵头 、烘好的桂圆肉我们包回收
，全村1300余户 、评议者和受益者
，闲置房屋、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。“我们村小组之间互相比赛 ，矛盾调解 、6类39项兑换物品清单 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。也能兑换技能培训、村党组织推出六个“微”举措
：做细“微”规划
，也最值得观察
：“信任”和“勤廉” ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，打造“新塘芭乐”品牌，人居环境整治 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，为强村公司的长远发展积蓄动能
。罗水渠介绍
，强村公司整合资源
，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。又让决策经得起检验 ，烘干机免费供农户使用
，即可查信息 、路灯安装相继落地 ，治理积分制
、传约、邻里矛盾就地化解 。对老年人 、 “清单”划出的是服务的边界 ，